洛阳市汝阳县三屯镇东保村共23个村民组，1076户4843人，其中回民906人，是该县唯一的少数民族聚居村。连年来，村党支部按照党建引领，自治、法治、德治“三治并进”思路，统筹抓好村级各项事务，特别着力培育壮大村集体经济，在各方面优势并不明显的情况下，通过努力和积累，集体经济项目呈多业循环良性发展态势，集体经济总产值2020年预计达到3000万元，集体经济收入可达400万元。村党支部利用集体经济收入持续推进村基础设施建设，全面办好养老、教育等民生实事和各项社会福利事业，贫困群众率先高质量脱贫，全村呈现出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、回汉群众共居共学共事共乐、团结和谐的良好局面，连年被评为全省先进基层党组织、全省民主法治示范村、市级文明村、市关心下一代工作创建先进村、市平安建设先进村、市县民族团结进步先进村等荣誉称号，被确定为洛阳市民族聚居地区乡村振兴示范点。主要做法：

——始终把党建引领促民族团结和谐作为抓好全局工作的基石，狠抓党支部建设。一是注重加强党员干部队伍建设。坚持“三会一课”制度，每月10日是支部固定主题党日时间，不断加强干部党员思想、作风教育。全村82名党员全面实行“设岗定责”，积分制管理，干部全面实行目标绩效管理，形成党建引领指导工作机制。二是规范村级民主管理制度。所有重大工作均推行“四议两公开”工作法，充分听取群众意见，设置村监委会与村理财组双重监督村级财务制度；结合村福利项目分配，制定了《东保村村规民约》，全面公平处理一切村务；连续33年每年固定时间召开全体村民大会，总结、通报村务，对优秀党员、模范干部、优秀教师学生、遵纪守法文明户、好婆媳、脱贫致富能手等隆重表彰奖励，弘扬新风正气。三是正确处理民族关系促进民族融入。村党支部扎实开展民族创建“七进”活动，加强民族团结共同体意识教育。村班子配备、党员发展、代表推选、基础设施建设、贫困户确定、救助款物发放等，大事小情充分考虑民族群众的平衡，做到充分尊重民族习惯，又不过分强调民族差异，全体村民一律平等。在少数民族节日村支部主动进行慰问，在新区建设中无回汉居住区划分情况，全村回汉群众通婚现象普遍，形成了良好的文明新风。

——始终把壮大集体经济增强服务群众能力作为产业发展的引擎，帮助群众实现恒业恒心。一是坚持走集体经济道路。村党支部30余年来坚持走集体经济发展道路。早在上世纪八十年代由村集体领办东保洛玻集团务工队，在实现群众创收的同时，每年为村集体创收数万元。随后又先后创办了村面粉厂、果园、纸箱厂等集体产业。充分合理摆布干部，除2名干部负责日常村务外，其他均负责或参与村集体产业项目管理，使每个项目均良性发展。二是注重整合村集体资源。对村荒山、荒滩等坚持村集体集中改造利用，早年通过修筑河坝在村荒滩垫地，增加土地储备1000余亩，为村集体经济发展壮大提供条件。三是结合村情谋划发展多元产业。2017、2018年村党支部引导对全村23个村民组2000亩耕地全部进行流转，投资80余万元对土地进行平整，全村形成“一片田”，成立众成农机专业合作社，形成了“土地入股+整建制托管+盈余分红”三位一体的土地股份制合作模式，农业实现机械化作业，全村三分之二以上劳动力从农业中解脱出来，向二、三产业转移。同时，结合秸杆利用需要和民族群众具有养殖牛羊的优势习惯，利用上级扶持资金和民族发展资金建成面积10000平米养牛场，2019年底存栏肉牛1200头，今年将达到1500头肉牛养殖规模。养牛场每年收购、青储、消化秸秆10000余吨，本村及周边村民每年收、售秸杆户收入达7000余元。同时利用养牛场牛粪建成年产1000吨的生物有机肥场，利用有机肥带动有机农产品种植，优化农业产品质量。2020年起，对村流转土地种植结构进行调整，计划种植优质青贮饲料玉米1500亩供应村养牛场，新发展优质生姜35亩、优质旱稻500亩，发展有机农业。另经村民大会决议，利用村幸福院、村小学等公益用房楼顶及群众居民新村楼顶等建设300千瓦光伏发电项目，村集体投资330万建成扶贫车间2200平方，已招商生产。利用村荒滩整理土地，建成了村香菇种植基地。多元化产业的发展壮大，极大增加了村集体和村民收人，土地流转后每户每亩地可分700斤小麦和200元分红补贴，养牛场使村集体年实现盈利60万元，2020年产值可达1500万元，光伏项目已带动60户贫困户，户均增收3000元，扶贫车间和村香菇基地建成带动本村及周边1000余名群众就业。全村形成了种养加多元化产业并举的良好态势，全村群众中，除外出经商外，90%以上实现了在家门口就业。

——始终把为群众谋福祉作为工作重点，真正办好民生实事好事。村利用村集体经济收入，在基础设施、养老、教育、精神文化生活等方面加大投入，持续改善村民生产生活条件，实现“老有所养，幼有所教”。投入500多万元全面提升公共服务设施，改善基础设施条件。统一规划建设新村和乐社区，使135户回汉村民受益。对全村全部实现绿化、美化、亮化；提升村卫生室、建成全村平安建设监控系统；利用民族发展资金和村集体资金101万元建设农田水利灌溉项目，彻底解决村土地灌溉问题。投资200万元购买大型联合收割机、多功能播种机、行走式喷药机、无人机及洒水车、运输车等大型机械20余台，全面提高农业作业效率。发展养老敬老事业，实现老有所养。建成面积1372.8平方米的老年幸福院，安排专人进行日常管理，孤寡、留守老人等申请均可免费入住，目前院住老人16位。从2016年开始每年为全村65岁以上老人发放生活补助和医疗补助，2020年增加到每月150-530元，五年来累计发放补助336万元；每年春节给70岁以上老人发放生活用品和现金；对患大病住院的村民，在国家医疗报销后由村再报销60%的住院费，村民亡故每户发放慰问费2000元；从今年开始为全村45岁以上村民统一缴纳养老保险。投入教育事业，实现幼有所教。建成村幼儿园，全村幼儿上学各项费用全部免除，幼儿园教师工资和办公费等以及村小学生教辅、校服等由村集体开支；对外地教师每月发放150元生活补助，每学期拿出一万元对优秀教师进行奖励。每年在全体村民表彰大会上对小学各年级前20名学生发放书包、文具等纪念品鼓励；对考上高中、大专以上的分别发奖学金2000-5000元不等，五年来累计发放奖学金34.67万元；连年来，全村每届毕业近70名学生中60%以上能进入重点高中、大学，五年来全村共考上博士生3名，研究生近20名，本科生200余名。全村目前有3名硕士研究生在清华大学、复旦大学就读，有4名毕业生在河南科技大学、洛阳理工大学、南阳师范学院任教。同时投入32万元建成2000平方米文化广场，筹措资金8万余元建成村家和家风馆，今年计划在新区建设大礼堂，丰富群众精神文化生活。

——始终把共同富裕作为民族聚居村的重要责任，为实现乡村全面振兴发挥团结带动作用。村集体经济造血功能不断增强，不仅促进本村群众持续稳定增收，也辐射带动周边村发展。为进一步发挥先进村带动作用，从今年开始在县、镇党委政府引导下，东保村利用集体土地、资金特别是发展集体经济的经验优势，在成立香菇基地的基础上，由东保村承办，三屯镇辖区12个村参与联建的集体经济养菌棚建设项目和食用菌生产加工项目在东保村落地。养菌棚项目建成投产后，参与联建的4个村集体每年每村集体收益不少于5万元，食用菌生产加工项目建成后，参与联建的8个村集体每年每村集体收益不少于7万元，可吸纳800余名群众务工。

为进一步实施乡村振兴，东保村已全面制订了组织、产业、文化、人才振兴规划，与省农科院、河南科技大学等合作，制订了多元化产业培育和集体经济项目提升合作计划，制订了本村人才培养规划，由村集体出资委托大专院校培养本村需求人才等，为绘就东保村民族团结、乡村振兴和谐发展新蓝图奠定坚实基础。